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让示范区成为张家口的“金字招牌”———张家

  可再生能源总装机容量达1360万千瓦;冬天居民家里用上了清洁能源供暖;可再生能源电力在全国率先实现了市场化交易;氢能源全产业链条形成;大数据产业中心已基本形成;±500千伏多端柔性直流示范工程和张北-雄安新区1000千伏特高压线路工程已开工建设……张家口可再生能源产业领域亮点、热点、创新点频频闪现,成为国内可再生能源开发利用的“样板间”!

  2015年7月,国务院批复同意设立张家口可再生能源示范区。在国家、省大力支持下,在市委、市政府强力推动下,经过四年的谋划、探索、创新、实践,如今,张家口可再生能源示范区先行先试在体制机制创新、商业模式创新、应用技术创新、规模化开发、多元化应用、本地化消纳等领域均取得了突破性的进展,尤其是示范区规划提出的“三大创新、四大工程、五大功能区”建设任务呈现出蓬勃发展之势,为国内可再生能源开发应用提供了可复制、可推广的成功经验,成为张家口的“金字招牌”。

  作为国务院批复设立的首个可再生能源示范区,张家口可再生能源示范区从“出生”之日起就显出它卓尔不群的“气质”。从2015年7月底设立,在四年的建设过程中,示范区发展的每一步不仅仅是张家口市委、市政府的工作,而是从国家发改委、国家能源局到省委、省政府都参与其中,在张家口这块“试验田”中为国家可再生能源发展探索科学之路。

  建设可再生能源示范区国内外尚没有成功范例可以借鉴,示范区建什么?怎么建?如何实现“先行先试”的示范区创建初衷?面对这些问题,张家口可再生能源示范区在顶层设计上示范区没有限于一城一地的思路束缚,而是融入国家战略。国家、省、市三级建立了高规格推进机构,2017年由国家发改委牵头,成立了示范区省部协调推进工作领导小组,实行四组长制,组长由国家发改委副主任林念修,省委常委、常务副省长袁桐利,中国科学院副院长张涛,国家能源局副局长綦成元共同担任,已先后组织9次示范区建设协调推进会,指导示范区建设科学推进,协调解决了一系列重大问题,推动了示范区专家咨询委员会建立、光伏指标单列、“四方协作”机制建立、长城·国际可再生能源论坛举办等重大事项,保障了示范区高质量发展,为示范区建设减少了因汇报、批复、审核环节造成的时间浪费,不仅运行效率大大提升,而且在把握国家政策方面也更加权威,避免走弯路或重复建设。省、市也分别成立了示范区建设领导小组,2018年底我市还在机构改革中专门成立了市能源局,负责全市能源管理和示范区建设推进工作。

  为体现示范区的前瞻性、引领性、示范性,将“智慧”引入示范区建设的点点滴滴,张家口可再生能源示范区“借脑”发展,成立了示范区专家咨询委员会,由全国人大常委会原副委员长、中科院院士路甬祥担任名誉主任,中科院副院长张涛担任主任委员,聘请国内外可再生能源相关领域19名专家、院士组成,研究破解示范区建设过程中遇到的突出问题,用“科技之光”带动可再生能源科技的前行。同时,成立张家口氢能与可再生能源研究院,欧阳明高院士担任名誉院长和首席科学家,清华大学工研院、中国电动汽车百人会和我市联合共建研究院,将在氢能及可再生能源关键技术、技术示范与产品性能测试、技术成果转化等方面开展研究。成立了由28位国内外知名企业家组成的示范区企业家顾问委员会,借助企业家群体的影响力、凝聚力和号召力,加速推动了示范区产业聚集发展。

  要“先行先试”,只依靠张家口自身是不可能实现的。在这方面,国家和省也给了张家口可再生能源示范区极大的支持和发展空间。按照国家规划,省政府和市委、市政府分别制定印发了示范区建设三年行动计划,编制完成了太阳能开发利用、奥运迎宾光伏廊道、发输储用、百万千瓦级光伏发电基地及“领跑者”计划等专项规划,尤其是2017年9月,国家发改委印发了《张家口可再生能源示范区建设重点工作(2017-2020)及任务分工的通知》,从国家层面对示范区建设“四梁八柱”27项重点工作任务进行分工。不仅如此,国家能源局关于可再生能源发展“十三五”指导意见明确指出,张家口市可再生能源发电建设规模根据国家批复的有关专项规划建设,不占河北省年度建设规模,实现指标计划单列,为我市可再生能源高比例开发应用创造了条件。为支持示范区探索可再生能源市场化交易,国家能源局华北监管局还专门研究出台了《京津唐电网冀北(张家口可再生能源示范区)可再生能源市场化交易规则(试行)》作为政策支持。2018年11月8日,国家能源局华北监管局正式发布《京津冀绿色电力市场化交易规则(试行)》,将我市首创的“四方协作机制”可再生能源电力市场化交易正式推广至京津冀地区。

  2018年3月由市政府、国家可再生能源中心主办的首届长城·国际可再生能源论坛在我市成功召开,来自国际可再生能源署、美国落基山研究所,国家发改委、国家能源局、中国科学院、中国工程院以及金风科技等300余名代表参加论坛;2018年11月由省工信厅、市政府、中国电动汽车百人会主办的首届中国·张家口氢能与可再生能源论坛成功举办,极大提升了示范区国际国内影响力。

  “思想有多远,实践就能走多远。”国家对于张家口可再生能源示范区的定位是国内可再生能源领域创新突破的“试验田”,因此亦步亦趋、萧规曹随式的简单数量上累加是不合格的。基于此考虑,示范区从创建伊始就大胆创新,在国内可再生能源产业领域的体制机制、应用技术、关键环节实现先行先试,“四方协作机制”“柔性直流”“可再生能源+”“特高压”这些新名词和诸多“第一”、“首个”、“领先”成为示范区的“新名片”。

  要创新,为“前无古人之事”,就要能够独上高楼,登高远望,这必然要突破旧有制度和思维方式的藩篱,以“不走寻常路”的态度和精神去改变国家可再生能源发展进程和业态。张家口可再生能源示范区在建设中,始终将关注点放在探索解决国内本领域发展存在的问题上,努力开拓新路。如贯彻落实习总书记关于“推进北方地区冬季清洁取暖”重要指示精神,关键的问题在于清洁供暖成本高于燃煤供暖,我市创新性地推出“政府+电网+发电企业+用户侧”四方协作机制,成功开启国内可再生能源电力市场化交易先河,是对国家可再生能源领域现有体制机制的一次“破冰”,获国务院办公厅通报表彰,并已被推广到京津冀地区和冬奥会赛区场馆及配套项目;去冬今春(2018年-2019年)采暖期,我市四方协作机制市场化交易电量达到了5.56亿千瓦时,覆盖供暖面积达到478万平米,集中式用户470户、分散居民用户6784户、电能替代用户78户、高新技术企业4家,减少用户电费支出约1.3亿元,且2019年6月启动了“四方协作”机制冬奥赛区场馆及配套项目板块交易,年内计划交易电量860万千瓦时,为绿色冬奥提供电力保障。我市成为国内氢燃料公交拥有量最多的城市之一,已形成以氢燃料电池汽车应用为重点,带动制氢、加氢、氢能产业装备制造和研发的全产业链条,发布了《氢能张家口建设规划(2019-2035年)》和《三年行动计划》,力争到2021年形成涵盖氢能制备、储运、加注关键装备、氢燃料电池整车及关键零部件制造的产业体系,全市氢能及相关产业累计产值达到60亿元。2016年5月13日,国家电网冀北电力有限公司在我市发布《全球能源互联网张家口创新示范区发展白皮书》,提出打造全球能源互联网“样板间”。

  不仅如此,世界首个具备虚拟同步机功能的新能源电站在我市张北国家风光储输示范电站建成投运,新能源并网的最大技术难题就此被一举攻克;沽源、张北2个多能互补示范项目,桥东区、张北县2个“互联网+”项目,崇礼奥运专区、低碳城市和张北云计算等3个微电网示范项目,5个风电平价上网示范项目已经获国家能源局批复。尤其是与中科院合作在示范区布局12个技术创新示范项目,其中地热+储能供暖系统关键技术与规模化应用示范项目基本完成,国际首创的100兆瓦压缩空气储能和100%可再生能源黄帝城多能互补2个示范项目列入中科院先导A专项。在光伏发电领域推广应用了低倍聚光、碲化镉弱光发电技术,在风力发电领域推广应用了智能风机等先进技术,正在谋划建设全球先进储能和光伏技术基地,将吸引世界先进储能和光伏技术在示范区集中示范展示。

  根据国家有关政策的要求,一个地区“弃风”、“弃光”率超过10%,将不被批复新项目。可见,可再生能源的输出和消纳已成为国内本领域的发展最主要“卡脖儿”问题。张家口可再生能源示范区高瞻远瞩谋划快人一步,提前布局,“智能输出”与“本地消纳”实现“两手抓”,使“弃风”、“弃光”率保持在极低的水平,成为可再生能源开发利用“新高地”。

  如何让“风车”转起来,让可再生能源电力产生效益,示范区的解决办法是与电网企业合作建立智能化输电通道。经过争取,国家电网已把我市定为“全球能源互联网张家口创新示范区”,“十三五”期间计划投资230亿元,加快智能输配电网建设,实现新能源大范围优化配置和高效利用。目前,“三站四线”工程已建成投产,为我市增加了155万千瓦的风电外送能力;崇礼冬奥专区主网规划和配电网规划已编制完成,规划建设“1+2+4+N”冬奥专区供电网络;世界上电压等级最高、输出容量最大的±500千伏多端柔性直流示范工程已于2018年2月已开工建设,预计今年底可建成投产,建成后将新增外送能力550-775万千瓦;同时张北-雄安新区1000千伏特高压线月全部建成,建成后我市“绿电”可直接输送至雄安新区;以上工程完成后,我市可再生能源电力的输出瓶颈可彻底打破。

  在提升输出能力的同时,示范区也在积极探索用能方式改革,推进可再生能源以电代煤、以电代油工程,打造多元化就地消纳样板工程。成功入围第二批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市,2017年启动清洁能源供暖2000万平方米,在2018年完成617万平方米电供暖工程的基础上,2019年有望再新增400万平方米以上。大数据中心已基本形成,张北数据港、云联数据、秦淮数据等5个数据中心项目投入运营,亿安天下数据等10个数据中心正在建设,累计投运服务器达到30万台,2019年前5个月用电量已经达到3.2亿度。在公共交通、出租、旅游景区、公务用车等领域推广使用新能源汽车,建设充电站(桩)和加氢站等配套设施,在高速服务区、公交站台、铁路站房、机场等交通枢纽应用可再生能源供能,目前已投入运营纯电动公交车1435辆、充电站61个、充电桩2850个。

  突破输出和消纳瓶颈后的示范区可再生能源装机规模全面“提速”。数据显示:截至2018年底,我市可再生能源累计装机1345.48万千瓦(并网1281.48万千瓦),占全部电力装机的74.2%,据国家发改委能源研究所测算,2018年张家口市可再生能源消费量占终端能源消费比例达到23%,居全国领先水平。

  我市以可再生能源为核心的产业集群正在逐步成型,初步形成以金风科技风机制造为代表的风电全产业链;以中环科技光伏组件制造为代表的光伏产业链;以亿华通氢燃料发动机制造为代表的氢能全产业链。同时,吸引全球最大风电设备供应商之一的金风科技、全球最大太阳能纵向整合企业之一的英利集团、中国光伏产业著名企业阿特斯集团、世界一流光伏组件供应商晶澳太阳能等多家国内行业顶级可再生能源装备制造企业到示范区投资建厂。

  为构建以可再生能源为核心的产业发展平台,使相关产业形成聚集效应,我市全力打造可再生能源高端装备产业聚集区,深化“放管服”工作,重点支持民营企业发展,示范区产业加速聚集。2019年4月26日我市首个太阳能组件项目---张家口环欧国际一期正式落地投产,形成500MW的生产能力;引进上海神力电堆生产线,已完成项目备案。与此同时,国家发改委专门为示范区设立了产业创新发展专项,2018年中央预算内投资安排我市7个产业项目共2亿元年度资金。金风科技风力发电机组整机智能制造项目总装厂2018年8月8日正式下线亿元;国家风电装备检测试验平台2018年9月份开工建设,将于2019年11月建成;亿华通燃料电池发动机生产基地二期工程、安智科为分布式智慧能源平台项目2018年11月开工建设,计划2019年底前建成;张家口龙驰科技有限公司年产8亿安时动力(储能)锂电池项目完成厂房主体架构,计划2019年底建成投产;全国首条自动化氢燃料电池发动机大批量生产线-亿华通张家口基地一期生产线年投产运行,可年产燃料电池发动机2000台;年产能1600万标准立方氢气的张家口海珀尔制氢、加氢项目将于年底投产,建成后每天可为300辆氢燃料电池公交车提供氢燃料补给。以上项目的建成投产将逐步带动可再生能源上下游产业在示范区形成集聚,不断提升示范区新能源高端装备制造水平,打造我市成为可再生能源高端装备制造业的标杆、对外形象展示的名片。

  在产业集群的发展中,我市大力实施“可再生能源+”工程,目前已完成123.7万千瓦光伏扶贫电站,覆盖建档立卡贫困户88838户,占全部建档立卡贫困户的39%。2019年,省发改委、省扶贫办下达第二批村级光伏扶贫计划,涉及我市赤城、崇礼等5个县区205个村级光伏扶贫电站,工程共计11万千瓦,覆盖贫困户16439户。

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